據(jù)美國(guó)“政治”新聞網(wǎng)(Politico)19日?qǐng)?bào)道,在美國(guó)兩黨議員考慮采取措施限制外資購(gòu)買美國(guó)優(yōu)良農(nóng)業(yè)資產(chǎn)之際,遏制中國(guó)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力的打壓做法已經(jīng)波及到了美國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)。
美國(guó)一些眾議員最近提出了這方面的立法草案,理由是中企涉入美國(guó)食品體系構(gòu)成了所謂“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”。而有些參議員也有意讓美國(guó)農(nóng)場(chǎng)掌握在美國(guó)人的手中。
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在圍繞農(nóng)場(chǎng)所有權(quán)展開辯論之際,國(guó)會(huì)和拜登政府正在采取更廣泛的措施,遏制美國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)的依賴,特別是在食品、半導(dǎo)體和礦產(chǎn)等被認(rèn)為對(duì)供應(yīng)鏈至關(guān)重要的關(guān)鍵行業(yè)。在獲得來(lái)自農(nóng)業(yè)州的更多支持后,包括前副總統(tǒng)彭斯、民主黨參議員伊麗莎白·沃倫(Elizabeth Warren)在內(nèi)的美國(guó)政客,都呼吁對(duì)美國(guó)農(nóng)場(chǎng)的所有權(quán)實(shí)施更嚴(yán)格的限制。
彭斯上周在美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)發(fā)表講話時(shí)稱:“美國(guó)不能讓中國(guó)控制我們的食品供應(yīng)。”他敦促拜登和國(guó)會(huì)“終止對(duì)外國(guó)人擁有土地的所有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。”
美國(guó)前副總統(tǒng)彭斯 圖源:美聯(lián)社
報(bào)道指出,在過去10年中,中國(guó)企業(yè)通過購(gòu)買農(nóng)田和收購(gòu)豬肉加工巨頭史密斯菲爾德食品公司(Smithfield Foods)等主要農(nóng)業(yè)企業(yè),擴(kuò)大了在美國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的存在。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù),截至2020年初,中資擁有美國(guó)約19.2萬(wàn)英畝農(nóng)業(yè)土地的使用權(quán),價(jià)值19億美元,其中包括用于農(nóng)業(yè)、牧場(chǎng)和林業(yè)的土地。不過,報(bào)道指出,這低于來(lái)自加拿大和歐洲其他國(guó)家的資本擁有的美國(guó)耕地,這些企業(yè)各占有數(shù)百萬(wàn)英畝。即便如此,在美國(guó)近9億英畝的耕地中,外資企業(yè)的土地也只占很小的比例。
但美國(guó)議員還是對(duì)購(gòu)買量不斷增加的趨勢(shì)感到不安。美國(guó)眾議院撥款委員會(huì)近日批準(zhǔn)了共和黨眾議員丹·紐豪斯(Dan Newhouse)提出的一項(xiàng)美國(guó)農(nóng)業(yè)部撥款法案修正案,專門禁止中國(guó)企業(yè)進(jìn)行任何新的農(nóng)業(yè)采購(gòu),并禁止中國(guó)企業(yè)所有的農(nóng)場(chǎng)利用聯(lián)邦政府的補(bǔ)貼項(xiàng)目。
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美國(guó)民主黨眾議員孟昭文(Grace Meng)指出,如果該修正案事關(guān)“國(guó)家安全”,那么來(lái)自其他國(guó)家的買家也應(yīng)該面臨類似的限制。
美國(guó)“政治”新聞網(wǎng)指出,雖然美國(guó)議員仍然將重點(diǎn)放在中國(guó)買家身上,但實(shí)際上其他國(guó)家買家在美國(guó)擁有的農(nóng)田面積要大得多。截至2019年底,超過3500萬(wàn)英畝美國(guó)農(nóng)業(yè)用地涉及外國(guó)投資者,面積比紐約州還大。
美國(guó)一些州,包括愛荷華州和明尼蘇達(dá)州,已經(jīng)對(duì)其農(nóng)田的外國(guó)所有權(quán)采取了不同的限制,制定了嚴(yán)格的法律;但有些州對(duì)外國(guó)投資更為開放。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù),得克薩斯州擁有最多的外資農(nóng)業(yè)用地,達(dá)到了440萬(wàn)英畝,其次是緬因州和阿拉巴馬州。