三方重申，將積極推動(dòng)2020年如期簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），并在此基礎(chǔ)上共同加快推進(jìn)中日韓自貿(mào)協(xié)定談判。
近期，記者在走訪日本外務(wù)省并就RCEP問題采訪時(shí)，日本外務(wù)省相關(guān)人士亦指出，日中韓有責(zé)任，一起協(xié)力努力推動(dòng)RCEP談判。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院副院長莊芮對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者指出，目前在RCEP談判中談的較多的內(nèi)容涉及貨物貿(mào)易，如各方達(dá)成一個(gè)降稅目標(biāo)后，將較為容易看到效果，在這方面最典型的例子就是中國跟東盟的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）。
大門向印度敞開
在《聲明》中，三方指出，“我們?cè)俅未_認(rèn)在2019年RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議聯(lián)合聲明中的承諾。我們將在RCEP 談判成果的基礎(chǔ)上，加快中日韓自貿(mào)協(xié)定談判，力爭(zhēng)達(dá)成全面、高質(zhì)量、互惠且具有自身價(jià)值的自貿(mào)協(xié)定。”
當(dāng)下， RCEP15個(gè)成員已經(jīng)結(jié)束全部20個(gè)章節(jié)的文本談判以及實(shí)質(zhì)上所有的市場(chǎng)準(zhǔn)入問題談判，并立即啟動(dòng)法律文本審核工作，以便在2020年簽署協(xié)定，這也是RCEP第三次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的共識(shí)。
商務(wù)部發(fā)言人高峰在近日的一次例行發(fā)布會(huì)上亦指出，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明，印度有重要問題尚未得到解決，各方將努力以共同滿意的方式解決這些問題，再由印度決定是否加入。
高峰指出，目前，RCEP各方都在按照領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議確定的方向推動(dòng)相關(guān)工作。法律文本審核已于本周啟動(dòng)，各方正在印尼首都雅加達(dá)開展這項(xiàng)工作。相關(guān)成員也正在溝通相互之間少量市場(chǎng)準(zhǔn)入遺留問題。
他強(qiáng)調(diào)，同時(shí)，各方將繼續(xù)與印度保持聯(lián)系和磋商，爭(zhēng)取以相互滿意的方式解決印度關(guān)心的一些問題，各方都對(duì)印度早日加入RCEP持歡迎態(tài)度。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東近期在接受記者采訪時(shí)指出，在10+3（東盟加上中日韓）的談判階段，日本提議將澳大利亞、新西蘭和印度也加入進(jìn)來，“當(dāng)初這是日本的提議。”
前述日本外務(wù)省相關(guān)人士則對(duì)記者表示，目前在該區(qū)域，包括印度在內(nèi)的商業(yè)供應(yīng)鏈已經(jīng)非常緊密，從這一角度來看，印度加入RCEP是非常重要的。
“當(dāng)然印度有自己的立場(chǎng)，不過日本方面還是希望和印度保持協(xié)商，爭(zhēng)取讓他們加入進(jìn)來。”該日本外務(wù)省相關(guān)人士表示，在近期的東盟峰會(huì)上，15國之間取得了進(jìn)展，不過在是不是在沒有印度的情況下就推動(dòng)這一協(xié)定，我們不這樣認(rèn)為。
我們認(rèn)為還是應(yīng)該推動(dòng)印度進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)16國（RCEP）是我們的目標(biāo)，并爭(zhēng)取在2020年簽訂。這位日本外務(wù)省相關(guān)人士對(duì)記者補(bǔ)充道，RCEP的主要目標(biāo)是增加貿(mào)易的自由度，如果能夠?qū)崿F(xiàn)，這將是邁出了一大步。
莊芮則對(duì)記者指出“目前我們也開放大門，印度隨時(shí)都可以進(jìn)來。”
根據(jù)2018年數(shù)據(jù)，整體上已經(jīng)結(jié)束談判的RCEP15個(gè)成員人口達(dá)到了22億，GDP達(dá)到29萬億美元，出口額達(dá)到5.6萬億美元，吸引的外商投資流量3700億美元，這些指標(biāo)基本都占全球總量的30%左右。RCEP15建成之后，將會(huì)是世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)。
RCEP帶來的利好
如前所述，目前RCEP中的15個(gè)成員國已經(jīng)結(jié)束了全部20個(gè)章節(jié)的文本談判，且市場(chǎng)準(zhǔn)入談判已經(jīng)實(shí)質(zhì)性結(jié)束，只剩下一些很少的遺留問題。
不過，正如莊芮所指出的，雖然談判完成，但RCEP并沒有對(duì)外公布具體內(nèi)容。
按照國際慣例，在所有問題解決之前，文本仍處于保密狀態(tài)，因而具體關(guān)稅減免力度和原產(chǎn)地原則比例仍不可知。
不過，可以通過《RCEP第三次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議聯(lián)合聲明》中注腳所公布的20個(gè)談判章節(jié)看到RCEP包含的20個(gè)章節(jié)具體為：1）初始規(guī)定和一般定義 2）貨物貿(mào)易 3）原產(chǎn)地規(guī)則，包括產(chǎn)品特定規(guī)則的附件 4）海關(guān)程序和貿(mào)易便利化 5）衛(wèi)生與植物檢疫措施 6）標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序 7）貿(mào)易救濟(jì)8）服務(wù)貿(mào)易，包括有關(guān)金融服務(wù)，電信服務(wù)和專業(yè)服務(wù)的附件 9）自然人流動(dòng) 10）投資11）知識(shí)產(chǎn)權(quán) 12）電子商務(wù) 13）競(jìng)爭(zhēng) 14）中小企業(yè)；15）經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作 16）政府采購 17）一般規(guī)定和例外 18）機(jī)構(gòu)規(guī)定 19）爭(zhēng)端解決 20）最終條款。
而從包括電子商務(wù)這一章節(jié)可以看出，RCEP已經(jīng)是一個(gè)現(xiàn)代的FTA，RCEP的現(xiàn)代電子商務(wù)規(guī)則將使區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和消費(fèi)者都能夠從區(qū)域內(nèi)數(shù)字貿(mào)易受益。
同時(shí)，在貨物貿(mào)易方面，預(yù)計(jì)RCEP的整個(gè)開放水平降達(dá)到90%以上，這一開放力度已經(jīng)超過了WTO各方的開放水平。這將通過統(tǒng)一的原產(chǎn)地原則和解決非關(guān)稅壁壘的方式來實(shí)現(xiàn)。
此前，東盟10國和其他5個(gè)國家分別簽了協(xié)定，其中原產(chǎn)地規(guī)則、投資開放規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易規(guī)則都不一樣，在RCEP簽訂后，將形成統(tǒng)一規(guī)則，這令整個(gè)區(qū)域的供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈升級(jí)。
如莊芮所說， RCEP區(qū)域中將再次實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易商品的降稅，且效果將較為明顯。
此前最典型的例子就是中國跟東盟的FTA。她指出，中國跟東盟在2009年底簽署了《中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)投資協(xié)議》后，在2010年，東盟就迅速地成長為我們的第三大貿(mào)易伙伴，在今年則超過美國成為中國的第二大貿(mào)易伙伴，“雖然第四季度的數(shù)字還沒有出來，但是我們基本通過前三季度數(shù)據(jù)已經(jīng)判斷是這樣一個(gè)趨勢(shì)了。”
據(jù)悉，今年1月以來，東盟成為中國第二大貿(mào)易伙伴，前10個(gè)月，中國與東盟貿(mào)易額達(dá)5164.2億美元，較上年同期增長了6.4%；中國對(duì)東盟國家貿(mào)易額占中國對(duì)外貿(mào)易總額的比重提升。
